Банки выступили против инициативы
Ведомости от 29.11.23
Закон об отмене банковских комиссий при оплате услуг ЖКХ примут до конца 2023 г., сказал журналистам председатель комитета по строительству и ЖКХ Госдумы Сергей Пахомов, как и анонсировал спикер палаты Вячеслав Володин. Срок для предложения поправок был продлен до 29 ноября, по словам Пахомова, по технической причине.
«Нам необходимо заменить название. Ранее это считалось технико-юридической правкой и не требовало внесения поправок, теперь требует. Такая поправка подготовлена и будет внесена до пятницы. Других поправок не поступало», – сказал он. Пахомов добавил, что на второе чтение документ будет вынесен на следующей неделе.
Законопроектом предлагается установить запрет на взимание кредитными организациями, платежными агентами, банковскими платежными агентами и операторами почтовой связи комиссионного вознаграждения при внесении физическими лицами платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Банки, в свою очередь, выступили против отмены комиссий за оплату ЖХК, писал РБК 26 ноября со ссылкой на отзыв Национального совета финансового рынка (НСФР) на законопроект.
Письмо, в котором представлена консолидированная позиция кредитных организаций, направили в Банк России, правительство, Совет Федерации и председателю Госдумы Володину.
«Банки нам не враги, мы ищем решение, которое всех устроит», – прокомментировал письмо журналистам Пахомов.
Документ был внесен в Госдуму еще в феврале 2020 г. группой депутатов от «Единой России» во главе с Володиным. Инициативу единороссов приняли в первом чтении в апреле этого же года. В мае думский комитет по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству предложил освободить от комиссий только пенсионеров и тех граждан, которые получают субсидии на соответствующие оплаты.
В 2020 г. лидер фракции «Единой России» Сергей Неверов назвал эту инициативу справедливой, поскольку «люди делают обязательные платежи, а им, помимо того что указано, еще дополнительно начисляется комиссия». По его словам, дополнительная финансовая нагрузка в виде банковских комиссий вызывает возмущение плательщиков, в первую очередь пенсионеров.
В октябре 2020 г. участники рынка также выступили против принятия законопроекта, писали «Ведомости». Банки выразили готовность обнулить комиссии только для социально незащищенных категорий граждан. Осенью 2021 г. в проект предложили новые изменения, которые предусматривали, что комиссии будут отменены для всех групп населения.
Комитет по жилищной политике и ЖКХ одобрил поправки ко второму чтению, но в итоге их рассмотрение было отложено на неопределенный срок.
О законе в ноябре 2023 г. вспомнил Володин, поручив рассмотреть его в приоритетном порядке и принять до 2024 г. «Предложение рассмотреть данный законопроект в приоритетном порядке в течение декабря, с тем чтобы он был принят и уже со следующего года была отменена комиссия при оплате за коммунальные услуги с граждан, с которых сейчас берут банки, особенно если это касается оплаты через почту, через расчетные центры, но при этом граждане не оплачивают услугу, если они используют электронные сервисы банков», – сказал Володин на пленарном заседании.
На продлении поправок до 29 ноября настаивало, кроме прочего, и само ЖКХ-сообщество, сказала «Ведомостям» член комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Светлана Разворотнева («Единая Россия»). «Очевидно, что принятие законопроекта в том виде, в котором он был принят в первом чтении, приведет к тому, что все выпадающие доходы банки заставят компенсировать поставщиков жилищных и коммунальных услуг», – считает она. Дополнительное перекладывание на них банковских расходов может привести к ухудшению качества услуг, оказываемых населению, добавила Разворотнева.
Для населения эта стоимость не повысится, сказала она, но может ухудшиться финансовое состояние управляющих и ресурсоснабжающих организаций. Банки же могут пытаться внести свои поправки, предположила она. «Хочется защитить рынок ЖКХ, который сейчас себя чувствует хуже, чем банковский сектор», – поделилась Разворотнева.
С момента внесения законопроекта ситуация существенно изменилась: в 2021 г. комиссия доходила до 3%, сегодня с вводом системы быстрых платежей речь идет о цифрах, существенно ниже одного процента, сказал председатель думского комитета по строительству. Размер комиссии, взимаемой банками, в среднем составляет 1% с использованием дистанционного банковского обслуживания, 1,5% – через операционного работника и до 3% при оплате через банковских платежных агентов, которым из суммы комиссии выплачивается вознаграждение, отмечал ранее НСФР.
