Разговоры о введении специального документа (иммунные паспорта, ковидные паспорта и т.п.) ведутся достаточно давно. Сейчас, когда началась масштабная вакцинация, этот вопрос стал рассматриваться более тщательно.
Основной целью введения такого документа является повышение популярности вакцины у народа. В конце декабря в Минздраве отметили, что появятся паспорта вакцинированных, где будет указано, что пациент сделал прививку.
Но этот документ по сути ни на что не влияет и в первую очередь нужен самому вакцинированному.
Но дискуссии не утихают. Стало известно, что ввести ковидные паспорта (а точнее, антиковидные) хотят в Башкирии. Это будет называться «Региональный проект "Антиковидный паспорт"». Нечто подобное обсуждается на Сахалине. Таким образом, вполне вероятно, что скоро все больше регионов будет вводить подобные меры, а возможно, и на федеральном уровне появится новый закон.
Заявления со стороны государства
Разговор о введении ковид-паспортов стал настолько популярен в обществе, что недавно по этому поводу высказались спикеры обеих палат парламента. Валентина Матвиенко высказалась против такой идеи, но указав, что вместо таких паспортов можно создать специальный регистр, получивших прививку от коронавируса. Получается, что суть одна: разграничение между теми, кто сделал прививку, и кто не сделал, будет, но в ином формате.
Спикер Государственной думы заявил, что пока этот вопрос на повестке дня не стоит, а всё, что может затронуть права и свободы граждан, нужно рассматривать более детально.
А вот уполномоченная по правам человека Татьяна Москалькова одобрила идею введения ковид-паспортов. Правда она отметила, что права граждан нужно соблюдать в полной мере, особенно тех, кто не может привиться по состоянию здоровья.
Основным инициатором идеи о введении ковидных паспортов выступил глава комитета Государственной думы РФ по охране здоровья Дмитрий Морозов. Но пока законопроект не вносился. Тем не менее не исключено, что окончательно вопрос будет решен в Правительстве, а законопроект в скором времени поступит.
Новые документы могут называться по-разному: иммунным паспортом, справкой о прививке, паспортом вакцинированного и т.п. Но суть будет одна, поэтому у многих и возникают опасения по поводу такого документа. Более половины граждан не хотят делать прививку и всерьез опасаются, что в будущем могут затронуть их права и законные интересны, а то и грозить ответственностью за отсутствие подобного документа. Но возможно ли такое по закону?
Что может грозить за отсутствие
Ковидный паспорт (или антиковидный) будет значить, что гражданин вакцинировался, соответственно риск заражения минимален. Предполагается, что такой паспорт может получить человек, переболевший и имеющий антитела. Поскольку первопроходцем является Башкирия, на её примере и рассмотрим, что это будет означать.
Во-первых, такой паспорт снимет с гражданина все ограничения по режиму повышенной готовности, т.е. не соблюдать режим самоизоляции, заходить в детские сады, школы, посещать массовые мероприятия, кафе и т.п. Власти Башкирии обсуждают с бизнесом вопросы о предоставлении скидок таким покупателям. Педагогические работники получат три дня к отпуску, а также могут быть надбавки к заработной плате.
Такой паспорт будет выдан в виде QR-кода.
Тем не менее многие граждане относятся настороженно к подобным идеям, поскольку опасаются, что наличие такого паспорта может стать обязательным, либо его отсутствие может серьезно осложнить жизнь. Например, будут отказывать в приеме в санатории, усложнять процедуру передвижения в общественно транспорте и т.п. Есть люди, которые опасаются ответственности.
С точки зрения закона, привлечь к ответственности за отсутствие такого паспорта нельзя, даже если бы их сделали обязательными. Поскольку отсутствие такого документа никаким образом не может привести к неблагоприятным последствиям для санитарного благополучия населения, то и ответственности за нарушение санитарно-эпидемиологических норм быть не может.
Тем не менее есть риски, что у одних станет заметно больше прав, чем у других, что для правового государства очень тревожный знак. Я считаю, можно вести реестр прививок и тем, кто сделал прививку, предоставлять минимальные послабления, например, разрешать не делать тесты на ковид при въезде в страну или посещения санаториев, пансионатов и т.п., либо предоставить несколько дней к отпуску.
Также хочется, чтобы пандемия быстрее завершилась, и не осталось ничего, что бы напоминало об этом кошмаре, а такие паспорта могут надолго войти в нашу жизнь, что не очень-то приятно.
Будьте здоровы и берегите себя!
Информация представлена кандидатом юридических наук Бабкиным М.А. для членов и партнеров Промышленного профсоюза.
