В российское законодательство готовятся изменения, направленные на расширение применения залога в качестве меры пресечения и предоставление судам права самостоятельно применять подписку о невыезде с дополнительными ограничениями. Соответствующий законопроект разработан Минюстом и уже одобрен правкомиссией правительства, сообщают «Ведомости».
Ключевые положения инициативы:
- Порядок определения залога: Предлагается четко прописать, что размер залога по экономическим преступлениям (уклонение от налогов, мошенничество и др.) должен устанавливаться в пределах суммы причиненного ущерба.
- Новые полномочия для судов: Суды смогут не только назначать залог, но и самостоятельно применять подписку о невыезде, дополняя ее запретами из статьи 105.1 УПК РФ. Это, например, запрет на покидание жилья без разрешения, общение с определенными лицами или обязанность являться по вызовам. Срок этих ограничений будет определять суд.
Проблема текущей ситуации:
Эксперты констатируют, что залог в России применяется крайне редко. По данным адвоката Анастасии Перваковой, за первое полугодие 2023 года его избрали лишь в отношении 15 человек, в то время как в заключение под стражу отправили около 30 000.
Мнения экспертов:
- В чем польза? Инициатива призвана не только увеличить использование более мягких мер пресечения, но и способствовать возмещению ущерба от экономических преступлений.
- В чем сомнения? Адвокаты выражают опасения, что реальный эффект может быть невелик. Для кардинальных изменений, по мнению Перваковой, необходим прямой запрет на арест по ненасильственным преступлениям.
- Почему залог непопулярен? Как отмечают юристы, следствие и суды часто предпочитают заключение под стражу как дающее больший контроль над обвиняемым. Кроме того, существовала проблема с нечетко прописанной процедурой избрания залога.
Таким образом, реформа направлена на гибкость мер пресечения, однако ее практическая эффективность будет зависеть от того, как новые нормы будут применяться на практике.
