На пленарном заседании Совета Федерации 10 ноября сенатор Евгений Дитрих заявил: в России сохраняется дисбаланс между потребностью судоходных компаний в новых судах и фактической загрузкой судостроительных предприятий.
Спрос на новый флот остаётся высоким, однако производственные мощности загружены не полностью. Транспортники жалуются на задержки в поставках, а высокая стоимость делает приобретение судов нерентабельным даже с учётом мер государственной поддержки. Малые пассажирские суда для речных перевозок производятся точечно и стоят дорого.
Дитрих предложил синхронизировать планы заказчиков и строителей и превратить их в единую систему долгосрочных контрактов, где заранее фиксировались бы количество судов, их характеристики, стоимость и параметры серийного строительства. Инструментом должен стать разрабатываемый федеральный закон «О судостроении».
Это то, о чём мы говорили
Проблема, которую озвучил сенатор, знакома всем, кто следит за отраслью. Мы не раз писали: контрактация гражданских судов упала до 36 единиц в год при потребности в 1600 судов до 2036 года. Верфи недозагружены. Заказчики не могут получить суда в срок и по приемлемой цене.
И главное — нет синхронизации. Каждый действует в своей логике: заказчики ищут, где дешевле; верфи ждут заказов; государство поддерживает, но поддержка не всегда доходит до тех, кому нужна.
Теперь это признано на уровне Совета Федерации. И предложен конкретный механизм: долгосрочные контракты с фиксацией количества, характеристик и стоимости судов.
Что важно, но осталось за рамками
Сенатор предложил механизм. Но кто будет его реализовывать?
Закон — это инструмент. Но нужен организатор — тот, кто сведёт планы заказчиков и строителей в единую систему, кто будет отвечать за исполнение контрактов, кто обеспечит синхронизацию не на бумаге, а на деле.
И здесь возникает вопрос, который мы поднимали не раз: отраслью занимаются не профессионалы. Менеджеры, финансисты, военные — кто угодно, но не судостроители. И задачи они ставят какие угодно, но не организацию конкурентоспособной отрасли.
Это не упрёк в адрес конкретных людей. Это системное наблюдение. Когда отраслью управляют те, кто не понимает её изнутри, — решения принимаются в логике, далёкой от реальных проблем.
Дитрих это почувствовал. Он говорит о синхронизации, о долгосрочных контрактах, о серийности. Но если закон будет принят, а организатора не появится — он останется документом.
Что это значит
На первом этапе нужно найти деньги для компенсации затрат судостроителям — но строить на своих недозагруженных верфях, а не искать выгоду за рубежом. Развивать своё судостроение, в котором критически не хватает организации. Иначе — угроза утраты компетенций.
Предложение Дитриха — важный шаг. Но шаг, за которым должен последовать следующий: назначение ответственного за реализацию и включение в этот процесс тех, кто понимает отрасль изнутри.
Вопрос, который напрашивается: кто войдёт в число тех, кто будет реализовывать этот закон? И будут ли среди них те, кто действительно знает, как строятся суда, как загружаются верфи и как готовятся кадры?
Алексей Босов — заместитель председателя Межрегионального промышленного профсоюза, председатель профкома ЮЦСС.
