При этом за пять лет работы ее поддержку получил лишь 1% малых и средних предприятий
Ведомости от 27.04.21
Накануне обсуждения Стратегии развития Корпорации МСП до 2025 г., которое пройдет сегодня, Счетная палата (СП) поделилась результатами проверки этого института развития. Главный вывод аудиторов СП печален: Корпорация МСП не смогла оказать существенного влияния на развитие малого и среднего бизнеса в России.
С начала 2015 г. по 1 июля 2020 г. поддержку Национальной гарантийной системы (НГС), которую координирует корпорация, получило около 34 000 малых и средних предприятий, т. е. лишь 1% от их количества в стране. Корпорация также провалила выполнение одного из основных показателей Стратегии развития МСП до 2030 г. – роста доли кредитов субъектам МСП в общем кредитном портфеле юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. По факту этот показатель снижается из года в год.
«Корпорация МСП не заинтересована в достижении стратегических целей и задач государства», – констатируют аудиторы СП. Доказательством этого они считают то, что в краткосрочных и среднесрочных программах ее деятельности установлены легкодостижимые показатели – практически по всем индикаторам ежегодных и трехлетних программ план перевыполнен, и порой значительно – от 500 до 9000%.
В связи с такими «успехами» у аудиторов возникли вопросы к зарплатной политике корпорации. Выяснилось, что среднемесячная зарплата ее работников (без учета членов правления) составила 380 000 руб. Как подчеркивает СП, это в два раза выше средней зарплаты в сфере финансовой и страховой деятельности по Москве. А средний доход членов правления оказался около 3,3 млн руб. в месяц.
«Внимание государства к проблемам МСП остается недостаточным, – констатирует аудитор СП Данил Шилков. – И это вполне объяснимо: их деятельность менее производительна по сравнению с крупным бизнесом, не приводит к заметному увеличению доходов бюджетов и при этом требует со стороны государственного аппарата много внимания и вложений». Напомним, что, по данным Росстата, доля малого и среднего бизнеса в российской экономике в 2019 г. (20,6% ВВП) осталась ниже уровня 2017 г. (22% ВВП). А план по достижению доли 32,5% к 2024 г. сегодня выглядит недостижимым.
В ряде зарубежных стран доля МСП достигает 50–60% от ВВП, рассказал «Ведомостям» эксперт по финансам московского отделения «Опоры России» Павел Вешаев. «Корпорация МСП, созданная 5–6 лет назад, безусловно, дала определенные результаты, – считает он. – Но, безусловно, ей нужно расти дальше. За последние несколько лет большинство компаний малого и среднего бизнеса не вступали с Корпорацией МСП ни в какие взаимоотношения. Какой-то активной деятельности с ее стороны тоже не наблюдается». По мнению Вешаева, необходимо, чтобы Корпорация МСП превратилась из бюрократической структуры в активного игрока на стороне малого и среднего бизнеса и говорила с ним на одном языке.
«Улучшить эффективность работы корпорации можно, обеспечив правильное долгосрочное и среднесрочное планирование и целеполагание, – указывает управляющий партнер BMS Group Алексей Матюхов. – Необходима также грамотная декомпозиция целей до уровня отделов и рядовых исполнителей с привязкой к KPI».
По планам правительства Корпорация МСП должна присоединиться к ВЭБ.РФ, на базе которого создается новый инвестиционный блок. Соответствующий законопроект на прошлой неделе одобрил кабмин. Под управлением ВЭБ.РФ институты развития ждут реформы и новые стратегии. «При разработке новой стратегии развития, осуществляемой в рамках реформирования институтов развития при координации ВЭБ.РФ и Минэкономразвития России, акцент будет сделан на увеличение количества компаний МСП, получивших поддержку, – сообщает пресс-служба Корпорации МСП. – В основу стратегии развития корпорации будут заложены запросы предпринимателей. Фактически речь идет о формировании экосистемы поддержки предпринимательской инициативы».
В I квартале 2021 г. консолидированный объем финансовой поддержки малого и среднего бизнеса в рамках НГС увеличился по сравнению с I кварталом 2020 г. на 38% и составил 123,5 млрд руб., добавляют в пресс-службе. Увеличился и объем выданных гарантий и поручительств по сравнению с 2020 г. с 30,1 млрд до 44 млрд руб.
В ВЭБ.РФ отмечают, что в настоящее время определяются приоритеты и разрабатываются наиболее востребованные решения для консолидированной поддержки малого и среднего бизнеса в стране. «Предполагается, что будет определена роль институтов развития с учетом реализации синергетического потенциала, разработана новая операционная модель, – рассказывает главный управляющий директор по направлениям МСП и закупкам ВЭБ.РФ Марина Романова. – Корпорация МСП станет центром компетенций по вопросам МСП для всех организаций развития, консолидирующихся с ВЭБ.РФ, в целях разработки новых кредитно-гарантийных продуктов, а также обеспечит бесшовную интеграцию клиентоцентричных платформ для поиска информации и получения финансовой и нефинансовой поддержки».
