Изменения в законодательстве
Президент Российской Федерации В.В. Путин 8 августа 2024 года подписал принятый Государственной думой и одобренный Советом Федерации федеральный закон от 08.08.2024 № 307-ФЗ "О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и статью 23 федерального закона "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
При этом Росреестр подготовил два проекта постановлений Правительства, которые регулируют использование и освоение земельных участков, включая дачные.
Эти документы были размещены на федеральном портале для обсуждения общественностью. Ожидается, что оба постановления начнут действовать с 1 марта 2025 года.
Оба документа были подготовлены для реализации закона о неиспользуемых земельных участках, подписанного Владимиром Путиным 8 августа. Этот закон устанавливает требование для владельцев земельных участков начинать их освоение в течение трех лет после получения прав собственности. Ранее в законодательстве существовало обязательство по освоению участков, но без установленных сроков.
В случае, если земельный участок не будет осваиваться, владельца может ожидать штраф или потеря права на землю.
Первый документ, разработанный Росреестром, описывает мероприятия по освоению земель, а второй — характеристики неиспользования участков.
В перечень мероприятий по освоению входят:
- очистка участка от древесно-кустарниковой растительности и сорняков (за исключением деревьев, предназначенных для озеленения);
- удаление предметов, создающих захламление;
- устранение отходов производства и потребления, включая твердые коммунальные отходы;
- осушение заболоченных участков или уменьшение уровня грунтовых вод;
- увлажнение пересохших участков;
- выполнение земляных работ, необходимых для целевого использования участка: разработка, уплотнение и перемещение грунта; вертикальная планировка; создание насыпей;
- снятие и хранение плодородного слоя почвы;
- рекультивация.
Признаками неиспользования земельных участков будут считаться:
если участок пустой или предназначен для индивидуального жилищного строительства: отсутствие в течение двух лет и более фундамента здания, строения, сооружения; отсутствие в течение пяти лет зданий, на которые зарегистрированы права;
если на участке есть здания и строения: неиспользование здания в течение пяти и более лет; отсутствие ремонта поврежденных зданий в течение пяти и более лет (этот пункт также относится к садовым и приусадебным участкам);
если участок не предназначен для строительства зданий: отсутствие деятельности в течение трех и более лет; захламление более половины участка (этот пункт также относится к садовым и приусадебным участкам);
если участок садовый или приусадебный: неосуществление в течение трех и более лет подряд деятельности сельскохозяйственных культур;
если участок огородный: невыращивание в течение трех и более лет подряд сельскохозяйственных культур.
Проблемы дачников
В последние годы проблема заброшенных участков, заросшими растениями и мусором, стала актуальной для многих городов и населенных пунктов. Неухоженные территории не только портят внешний вид, но и представляют опасность для здоровья жителей. В ответ на эти вызовы и был принят новый закон, который предусматривает изъятие участков, заросших растительностью и загрязненных отходами, в целях последующего благоустройства.
По всей стране можно встретить множество запущенных дач с разрушенными домами, владельцы которых отсутствуют годами. Причины могут быть разными: некоторые хозяева, возможно, уже ушли из жизни, у других просто нет времени на посещение своих участков.
Однако такие заброшенные дачи создают проблемы для других садоводов. В них ночуют бездомные, собираются собаки, и существует риск возникновения пожара.
Цель закона
В России почти половина населения владеет дачами, однако учёт заброшенных объектов не ведётся. Предстоящий закон должен помочь сократить явление скупки и аренды земельных участков.
Росреестр разъясняет, что задача нового закона не наказание дачников, а толчок к возвращению на свои участки, для использования их по назначению.
Таким образом создается механизм воздействия на лиц, которые не используют свои участки, не участвуют в жизни товариществ, не обслуживают вместе со всеми общие дороги и территорию.
Существует множество схем, позволяющих получить разрешение на строительство, но в итоге работы не начинаются, и участки зарастают травой. Новые изменения в законопроекте должны вернуть заброшенные земельные участки в законный оборот и понизить их стоимость.
Мнение автора
С недавних пор являюсь собственником участка с построенным на нем дачным домом. В нашем товариществе располагаются около 200 домов, и большая часть – жилые на протяжении всего года, даже зимой. Близость к городу и созданные условия, а это наличие электрических сетей и личных скважин, дает возможность людям проживать в своих домах на дачных участках, практически постоянно. В нашем товариществе очень мало брошенных участков. Многие уже нашли своих хозяев, но все равно имеются участки, которые не обрабатываются и посещаются молодежью, только для отдыха и жарки шашлыков.
На мой взгляд, необходимо принять меры по изъятию таких участков. Важно разобраться, где действительно заброшенные дачи, а где они всё еще находятся в распоряжении своих владельцев.
Этот закон наделяет местные органы власти правом предпринимать меры по очистке и восстановлению таких участков. После официального объявления о начале процедуры, владельцы земли получают уведомление, в котором содержатся рекомендации по наведению порядка. В случае недостаточной реакции с их стороны, власти могут инициировать изъятие участка, чтобы обеспечить безопасность и комфорт для граждан.
Юрист Панчук Ю. А.
Больше интересных новостей в сфере права на нашем телеграм канале: https://t.me/pasis30
