Госдума 10 декабря приняла в первом чтении правительственный законопроект, который передает Ростехнадзору право утверждать перечень работ, запрещенных для сотрудников, направляемых частными агентствами занятости (ЧАЗ) на опасные производственные объекты I и II классов опасности. Цель инициативы — повысить эффективность контроля за трудом в опасных условиях.
Что меняется?
В настоящее время Трудовой кодекс запрещает ЧАЗам направлять работников на отдельные виды работ на таких объектах, но перечень этих работ определяется правительством без конкретики. Законопроект поручает формирование и актуализацию этого списка Ростехнадзору — ведомству, отвечающему за технический надзор и промышленную безопасность. При этом мнение Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений (РТК) будет учитываться.
Зачем это нужно?
По словам замминистра труда Андрея Пудова, нововведение решит вопрос полномочий и позволит оперативно обновлять перечни опасных работ. Это, в свою очередь, должно усилить контроль за допуском сотрудников на опасные производства и снизить риски аварий.
Зампред думского комитета по труду Марина Оргеева добавила, что четкие полномочия Ростехнадзора создадут механизм для своевременной актуализации списков, что поможет предотвращать несчастные случаи и защищать жизнь и здоровье граждан.
Вопросы и дискуссии
Во время обсуждения законопроекта депутаты подняли несколько проблем:
- Труд женщин. Глава комитета по защите семьи Нина Останина выразила опасение, что новые полномочия могут ускорить исключение отдельных видов работ из перечня запрещенных для женщин. Андрей Пудов заверил, что норма, напротив, ужесточится, так как Ростехнадзор будет работать над списками совместно с Минтрудом и РТК.
- Малый бизнес. Депутат Роман Лябихов обратил внимание на то, что к объектам II класса опасности часто относят малые предприятия, соседствующие с более опасными производствами. Это может создать для них серьезные ограничения. Чиновник пояснил, что у Ростехнадзора есть необходимое видение для корректного и прозрачного определения классов объектов.
- Заемный труд. Депутат Алексей Куринный поинтересовался статистикой использования заемного труда, хотя он законодательно запрещен с 2014 года. Пудов привел данные о снижении числа работников ЧАЗов, но Куринный настаивал на проблемах в этой сфере, ссылаясь на пример Ульяновского автомобильного завода, где, по его словам, до 30% сезонных рабочих имеют разный уровень трудовых гарантий.
Что дальше?
Законопроект получил одобрение всех сторон Российской трехсторонней комиссии, включая профсоюзы. Однако его практическая эффективность будет зависеть от того, как Ростехнадзор сформирует и будет применять новые перечни опасных работ.
