Власти прорабатывают механизм покрытия возросшей более чем в 1,5 раза стоимости строительства двух атомоходов проекта 22220 («Ленинград» и «Сталинград») и многофункционального судна атомно-технического обслуживания (МСАТО) «Владимир Воробьев». Вместо точечного обложения арктических грузоотправителей предлагается ввести фискальную нагрузку на экспортные перевозки в портах по всей стране.
Как стало известно «Ведомостям» от трех источников, знакомых с обсуждением, инициатива, внесенная при участии госкорпорации «Росатом» (официальных комментариев от нее не последовало), предполагает отказ от ранее рассматриваемого сбора непосредственно на трассе Северного морского пути (СМП). Теперь в фокусе внимания — портовая система России.
Суть предложений сводится к двум вариантам: введение сбора за тонну экспортируемого груза или увеличение действующего инвестиционного портового сбора, который судовладельцы платят при заходе в 13 крупнейших портах РФ. В 2026 году объем этого сбора запланирован на уровне 11,84 млрд рублей. Конкретная ставка нового платежа пока не разглашается, однако ожидается, что он будет носить целевой характер.
По замыслу, аккумулированные средства пойдут в «Росатом» на частичное погашение коммерческого кредита, который корпорация привлечет под государственные гарантии. Это исполнение поручения президента Владимира Путина, данного в конце мая 2026 года, об изыскании внебюджетных источников для завершения строительства судов.
Рост стоимости: от смет до переутверждения
Финансовый разрыв образовался из-за существенного удорожания проектов. Согласно правительственным документам, первоначальная предельная стоимость «Ленинграда» составляла 56,6 млрд руб., «Сталинграда» — 61,3 млрд руб., а обслуживающего судна — 24,8 млрд руб. Однако по состоянию на осень 2025 года (распоряжение № 267-р в редакции от 14 октября) эти цифры выросли до 82,4 млрд, 90,6 млрд и 52,6 млрд рублей соответственно. Таким образом, суммарная смета увеличилась в 1,6 раза, превысив 225 млрд рублей. Если контрактные цены на МСАТО уже переутверждены, то по ледоколам этот процесс, по данным источников, еще не завершен.
Строительство и ввод в эксплуатацию
Все три судна строятся на мощностях Балтийского завода (входит в ОСК) в Санкт-Петербурге по заказу «Атомфлота». Закладка состоялась в 2024–2025 годах. Они призваны усилить атомный ледокольный флот для обеспечения круглогодичной навигации по СМП. На данный момент заказчику уже переданы четыре атомохода проекта: «Арктика» (2020), «Сибирь» (2021), «Урал» (2022) и «Якутия» (2025). Следующим должен стать «Чукотка», чей ввод перенесен с 2026 на 2027 год. График сдачи новых кораблей выглядит так: «Ленинград» — декабрь 2028 года, «Сталинград» — декабрь 2030 года. МСАТО «Владимир Воробьев», которое придет на смену плавтехбазе «Имандра» 1980 года постройки, планируется сдать в 2029 году.
Контекст и экспертные оценки
Ранее, в мае, «Коммерсантъ» сообщал о двух обсуждаемых сценариях: сборе $1,5–2,75 с тонны груза на СМП или введении общефедерального портового сбора в размере $0,2 за тонну экспорта. В пересчете на объемы прошлого года это дало бы 4 млрд и более 10 млрд рублей соответственно.
Эксперты рынка отмечают, что реализация задуманного потребует юридической проработки. Управляющий партнер IPM Consulting Вадим Тедеев указал, что действующий инвестсбор имеет строго определенное законом целевое назначение и не включает строительство ледоколов, поэтому новый платеж, скорее всего, будет оформлен как отдельная инициатива либо через расширение целей существующего сбора, либо как самостоятельный целевой взнос.
Директор по развитию медиагруппы «Портньюс» Надежда Малышева подчеркнула, что для сохранения конкурентоспособности российских портов бизнесу необходимо заранее анонсировать изменения — как это было при вводе инвестсбора (за два года). Она также выразила опасение, что дополнительная нагрузка на грузоотправителей может негативно сказаться на экономике перевозок.
Редакция направила запросы в аппарат правительства, Минфин и ОСК. ВТБ, ранее в декабре 2024 года заявлявший о готовности рассмотреть участие в финансировании строительства (слова зампреда Валерия Лукьяненко), от комментариев отказался.
Читайте подробнее: https://www.vedomosti.ru/economics/articles/2026/07/23/1215798-eksperti-ukazivayut-na-neodnorodnuyu-dinamiku-po-sektoram-promishlennosti
