В современном обществе, среди представителей власти и в СМИ активно дискутируется тема профессионального обучения молодежи — школьников, студентов колледжей и вузов. Особое внимание в этих обсуждениях заслуживает практическая составляющая обучения, так как ее организация сопряжена со значительными дополнительными расходами.
Современная тенденция к акселерации и условия рыночной экономики побуждают многих молодых людей стремиться не только к получению основного образования, но и к освоению конкретной рабочей профессии. Это дает им весомые преимущества: помогает адаптироваться к реальной жизни и предоставляет официальную возможность выйти на рынок труда.
Согласно Федеральному закону «Об образовании в РФ», профессиональное обучение нацелено на формирование у лиц любого возраста практических компетенций для работы с оборудованием, технологиями и иными профессиональными средствами, позволяя получить квалификацию без изменения уровня образования.
Традиционно профобучение делится на две взаимосвязанные части: теоретическую и практическую. Практика может проходить как в самой образовательной организации, так и на профильном предприятии на основе специального договора. Общее регулирование этого процесса осуществляют Минобрнауки и Минпросвещения России, что закреплено в их совместном приказе от 05.08.2020 № 885/390. Однако на пути реализации практической подготовки возникает несколько финансовых и организационных сложностей.
Медосмотры: За чей счет?
Одна из ключевых проблем — проведение обязательных предварительных медицинских осмотров для профессий с вредными или опасными условиями труда. Требование проходить такие осмотры логично, ведь нет смысла осваивать профессию, которая противопоказана по здоровью.
Главный вопрос — финансирование. По аналогии с Трудовым кодексом, где эти расходы ложатся на работодателя, платить должна либо образовательная организация, либо предприятие, предоставляющее базу для практики. Однако у первых часто нет на это средств, а для вторых это — неоправданные издержки, особенно с учетом того, что студент после обучения не обязан трудоустраиваться именно к ним. Эта ситуация требует четкого законодательного разрешения.
Средства защиты: Кто обеспечит?
Еще одна статья расходов — обеспечение учащихся средствами индивидуальной защиты (СИЗ) и смывающими средствами. Речь идет не только о спецодежде и обуви, но и о защите для органов дыхания, слуха, зрения, а также о средствах от падения с высоты.
Приказ № 885/390 обходит вопрос финансирования СИЗ молчанием. Предприятию, которое и так несет затраты на материалы, оборудование и отвлечение персонала для обучения, брать на себя дополнительные расходы по обеспечению, хранению и уходу за СИЗ экономически невыгодно. Теоретически это возможно, но на практике выполняется далеко не всегда.
Безопасность — прежде всего
Практическое обучение подразумевает работу с реальным оборудованием, что выдвигает на первый план обучение охране труда. Например, нельзя готовить сварщика, не ознакомив его с правилами пожарной безопасности, санитарными нормами и техникой охраны труда.
Игнорирование этого аспекта, особенно с учетом молодого возраста практикантов и риска нарушения дисциплины, может привести к трагическим последствиям и юридической ответственности для организаторов обучения. Однако в действующем приказе нет ясных указаний на то, как, кем и в каком порядке должно быть организовано это обучение.
Вместо заключения
Стремление молодежи к освоению рабочих профессий делает поднятые вопросы как никогда актуальными. Пробелы в регулировании финансирования медосмотров, обеспечения СИЗ и организации обучения безопасности требуют безотлагательных и четких нормативных решений.
Основано на материалах газеты «Солидарность».
