Председатель правительства Михаил Мишустин подписал концепцию развития первой помощи в России на ближайшие десять лет. Документ опубликован 28 марта на портале правовых актов. Его главная цель — увеличить продолжительность жизни граждан и сократить смертность от внешних причин (несчастных случаев, травм, утоплений и других не связанных с болезнями происшествий).
В документе подчеркивается: ситуации, требующие немедленного вмешательства, случаются ежедневно — от внезапной потери сознания с судорогами до остановки кровообращения. Своевременная первая помощь не только спасает жизнь, но и облегчает дальнейшее лечение, снижает риск инвалидности и сокращает расходы на реабилитацию.
Три этапа и новые подходы к обучению
Реализация концепции рассчитана на три этапа:
-
первый — с 1 июня 2026 по 2027 год;
-
второй — 2028–2030 годы;
-
третий — 2031–2036 годы.
Минздраву поручено в течение полугода разработать детальный план мероприятий. Финансирование будет идти из федерального, регионального и местных бюджетов, а также из внебюджетных источников.
Власти намерены создать систему, в которой «мастера-инструкторы» (в том числе с медицинским образованием) готовят обычных инструкторов, а те уже обучают граждан. Обязательное условие — отработка навыков на манекенах и с использованием медтехники.
Почему это важно сейчас
Первый зампред комитета Госдумы по охране здоровья Бадма Башанкаев («Единая Россия») пояснил: до 60% смертей от травм наступает до приезда врачей. Среднее время ожидания скорой — около 20 минут, но при остановке сердца или инсульте счет идет на 3–5 минут. Иначе клетки мозга начинают гибнуть.
Депутат отметил, что законодательство уже адаптировали под современные вызовы. С мая 2024 года действует обновленный порядок оказания первой помощи: в перечень состояний включены острые психологические реакции на стресс — это критически важно для приграничных регионов, где регулярны атаки дронов. Также изменилось содержимое автомобильных аптечек и разрешено использование автоматических дефибрилляторов.
Кто будет учить людей
По мнению Башанкаева, врачи должны готовить инструкторов высшего уровня — «мастеров», которые знают физиологию и тактическую медицину. А рядовым инструкторам на местах медицинское образование необязательно, главное — уметь действовать. Особый акцент — на привлечении ветеранов спецоперации с боевым опытом.
«Мы живем в эпоху исторических катаклизмов, и первая помощь должна опираться на элементы тактической медицины», — заявил депутат. Он также раскритиковал прежние попытки обучать граждан по швейцарским стандартам, которые не подходят для российских реалий.
По его данным, в Мордовии и Алтае при участии «Единой России» обучение первой помощи уже позволило снизить летальность от управляемых причин на 20%.
Мнение Российского Красного Креста
Исполнительный директор РКК Мария Мухина поддержала концепцию, отметив ее совпадение со стратегией организации. Одна из целей — к 2031 году обучить базовым навыкам каждого третьего россиянина в возрасте от 6 до 75 лет. Только с начала 2026 года Красный Крест подготовил 100 000 человек, а в год — более 800 000. Организация обновила свои программы в соответствии с российскими и международными стандартами и готова участвовать в реализации госинициативы.
