По информации порталов «Корабел.ру», Ленинградской Федерации Профсоюзов, материалов ОСК, Конституции РФ, Трудового кодекса РФ и других источников
На совещании председателей первичных профсоюзных организаций в Санкт-Петербурге, прошедшем в рамках Всероссийской акции «За достойный труд!», директор Департамента развития производственной системы ОСК Иван Абрамов представил ключевые направления и лучшие практики корпорации по повышению производительности труда. Были продемонстрированы проекты, уже реализованные в обществах Группы ОСК, включая комплексное обучение персонала и систему цифрового управления.
Доклад вызвал интерес у участников. Но он же побудил к размышлениям о том, где проходит граница ответственности профсоюза и что на самом деле является его главной задачей.
Что говорит Конституция и Трудовой кодекс
Конституция РФ закрепляет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение без дискриминации и не ниже МРОТ, а также право на защиту от безработицы. Статья 37 также признаёт право на индивидуальные и коллективные трудовые споры, включая право на забастовку.
Конституция провозглашает Россию социальным государством, охраняющим труд и здоровье людей, обеспечивающим государственную поддержку семьи, материнства, отцовства и детства. Это — фундамент, на котором строится социальное партнёрство.
Трудовой кодекс РФ (ст. 2) закрепляет основные принципы правового регулирования трудовых отношений, включая свободу труда, запрещение принудительного труда и дискриминации. Эти принципы адресованы не только работнику, но и работодателю, что подчёркивает двусторонний характер трудовых отношений.
Что говорит МОТ
Конвенция МОТ № 122 «О политике в области занятости» (1964) и Конвенция № 168 «О содействии занятости и защите от безработицы» (1988) рассматривают содействие полной, продуктивной и свободно избранной занятости как первоочередную задачу и неотъемлемую часть экономической и социальной политики государства.
Однако, как отмечают исследователи, ни одна из этих конвенций Россией не ратифицирована. Это создаёт правовой вакуум в вопросах защиты от безработицы и снижает возможности профсоюзов влиять на политику занятости.
Трипартизм: идеал и реальность
Социальное партнёрство в классическом понимании — это трёхсторонний процесс: государство, работодатели, работники (в лице профсоюзов). Цель — учёт интересов всех сторон и избежание социальной напряжённости.
Но на практике мы видим деформацию этого механизма:
- Бизнес пытается урезать права профсоюзов, формально участвуя в диалоге. Пример — вхождение представителей руководства профсоюза в структуры работодателей, такие как «Союз машиностроителей России». Если эта структура выражает интересы работодателей, возникает закономерный вопрос: кто тогда защищает интересы работников?
- Государство не всегда выполняет направляющую роль. Вместо активного арбитража в трудовых спорах и обеспечения баланса интересов оно зачастую занимает позицию формального наблюдателя.
- Академический подход практически отсутствует. В отличие от советского периода, когда вопросам трудового права и профсоюзного движения уделялось серьёзное внимание, сегодня эта тема не является предметом системных научных исследований.
Моя позиция: что должно измениться
Повышение производительности труда — это не задача профсоюза. Это прерогатива бизнеса. Задача профсоюза — защита прав работника в процессе этого повышения: чтобы рост эффективности не оборачивался сокращениями, интенсификацией без компенсации и ухудшением условий.
Социальное партнёрство не должно быть формальностью. Если бизнес участвует в диалоге только для галочки, а государство не выполняет направляющую роль, — партнёрство превращается в имитацию. Как справедливо отмечают исследователи, если кто-то из партнёров теряет свои позиции — проигрывают все.
Профсоюз должен оставаться самостоятельной силой. Вхождение представителей профсоюза в структуры работодателей размывает эту роль. Нужны чёткие механизмы, гарантирующие независимость профсоюзного представительства.
Нужен академический подход. Без серьёзной научной базы, без изучения опыта и разработки современных моделей социального партнёрства мы продолжим наступать на старые грабли.
Источники
- Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 с изменениями, одобренными в ходе общероссийского голосования 01.07.2020)
- Трудовой кодекс Российской Федерации (ст. 2, 3, 4, 21, 22)
- Конвенции МОТ № 122 (1964) и № 168 (1988)
- Портал «Корабел.ру» — новость о докладе ОСК [исходный материал]
- Ленинградская Федерация Профсоюзов — материалы совещания [исходный материал]
Алексей Босов — заместитель председателя Межрегионального промышленного профсоюза, кандидат в депутаты Думы Астраханской области.
