Четыре дня назад президент Владимир Путин поручил проработать эту инициативу, и теперь парламентарии от «Единой России» внесли в Госдуму законопроект о заморозке на ближайшие годы лимита годовой выручки, при превышении которого бизнес теряет право не платить НДС. Планка останется на уровне 20 млн рублей.
Предложение президента, озвученное 5 июня, заключалось в том, чтобы сохранить действующий порог «на максимально долгий срок». Согласно тексту поправок, лимит в 20 млн рублей будет действовать включительно до 2029 года. Далее предполагается его постепенное снижение: с 2030 года — до 15 млн, с 2031-го — до 10 млн рублей. Обязанность уплачивать НДС, как и сейчас, будет возникать при превышении порога как в текущем, так и в предыдущем году. В пояснительной записке отмечается, что принятие закона приведёт к выпадающим доходам бюджета: 51 млрд рублей в 2027 году и по 100 млрд в 2028–2029 годах.
Глава Минфина Антон Силуанов (его цитирует пресс-служба) сообщил, что правительство поддерживает поправки. Он подчеркнул, что изменения затронут 360 тысяч субъектов МСП и дадут им время адаптироваться к новым налоговым условиям и внешним экономическим вызовам.
Председатель думского комитета по бюджету и налогам Андрей Макаров отметил, что после обращения «Опоры России» начался постоянный мониторинг последствий налоговых нововведений — как с точки зрения поступлений, так и с точки зрения состояния бизнеса. По его словам, это показывает, что голос малого предпринимательства услышан.
Напомним, что компании на упрощённой системе налогообложения (УСН) впервые начали платить НДС с 2025 года, когда годовой доход превышал 60 млн рублей. Изначально Минфин предлагал резко опустить планку до 10 млн, мотивируя это борьбой с дроблением бизнеса, но после дискуссий с предпринимательским сообществом было решено снижать её постепенно: 20 млн в 2026 году, 15 млн — в 2027-м, 10 млн — в 2028-м. Теперь же этот процесс замораживается.
Чего добивался бизнес
Представители предпринимательского сообщества давно выступали за фиксацию порога. Президент РСПП Александр Шохин в интервью «Ведомостям» заявлял, что у налоговых органов достаточно цифровых инструментов для выявления искусственного дробления, и лучше остановиться на 20 млн, чем продолжать снижение. Ранее три крупнейших бизнес-объединения (РСПП, «Опора России», ТПП) предупреждали, что падение планки сделает ведение бизнеса невыгодным. По словам Шохина, некоторые предприниматели не блефовали и действительно начали сворачивать деятельность, особенно в сфере услуг.
Минфин ранее отчитался, что в I квартале текущего года поступления от бизнеса и граждан на спецрежимах сократились на 22,2% по сравнению с аналогичным периодом прошлого года. Опрос «Опоры России» показал, что 21% предпринимателей рассматривают дробление как вариант оптимизации налоговой нагрузки, хотя реально эту схему используют лишь 2,6%, а ещё 6,7% планируют.
«Опора России» направляла письма президенту и премьер-министру с просьбой остановить снижение порога. Президент организации Александр Калинин отмечал, что фактическая налоговая нагрузка на малый бизнес сейчас достигает 11% от оборота, тогда как крупный бизнес с учётом вычетов платит 7–9%.
Реакция и экспертные оценки
Вице-президент ТПП Елена Дыбова назвала предложение президента и внесённый законопроект первым за долгое время позитивным сигналом для предпринимателей. Хотя кардинальных перемен мера не принесёт, она поможет остановить негативные тенденции. Оптимальным, по её мнению, был бы возврат к порогу 60 млн рублей, чтобы бизнес мог развиваться, а не «гоняться за непробитыми чеками».
Глава Союза бухгалтеров и налоговых консультантов Евгения Мемрук добавила, что фиксация порога облегчит возврат к режиму без НДС тем, у кого доходы «просели» (привязано к выручке текущего и предыдущего года). Кроме того, стабильный лимит снижает стимулы к дроблению: чем ниже планка, тем больше мелких ИП с оборотом 10–20 млн рублей попадают под соблазн фиктивно разделить бизнес, не имея даже бухгалтера, который предупредил бы о рисках.
Партнер «МЭФ Legal» Вадим Зарипов считает, что за время заморозки налоговая служба сможет научиться бороться с микродроблением, и к концу десятилетия актуальнее будет повышать порог, а не снижать. Впрочем, принятой меры недостаточно для роста микробизнеса. Зарипов предлагает разрешить упрощенцам со ставками 5% и 7% платить единый налог, увеличенный на сумму НДС, с последующим расщеплением платежа через казначейство — это резко снизит издержки и риски для малых предпринимателей.
