Помощник президента России, председатель Морской коллегии Николай Патрушев в интервью «Российской газете» заявил: военный и гражданский флоты не могут жить в разных реалиях, их должна объединять общая стратегия и понимание национальных приоритетов.
Более того, он прямо говорит о необходимости создать систему управления морской политикой, при которой военный, торговый, научный, рыболовецкий и другие флоты станут частями единого организма.
Это признание на высоком уровне: сейчас такой системы нет.
О чём это говорит
Мы не раз обсуждали проблему фрагментарности. ОСК строит свою верфь. Росатом — свою. Роснефть — свою. Росморпорт загружает одни мощности, губернаторы ищут заказы для других. Каждый действует в своей логике, и единого центра, который свяжет эти усилия, нет.
Патрушев фактически подтверждает этот диагноз. Он говорит о «едином организме», которого пока не существует. И предлагает то, что мы называли отсутствующим: координацию на уровне национальной морской политики.
Но здесь важно различать желаемое и действительное. Сказать «надо объединить» — не то же самое, что создать механизм, который действительно объединит. В том же интервью Патрушев упоминает законопроект «О судостроении», который должен упорядочить отношения между заказчиком, конструктором и исполнителем. Но закон пока не принят, а механизмы его реализации — не прописаны.
Что это значит
Если координация останется на уровне деклараций — ничего не изменится. Верфи продолжат строиться под частные задачи, мощности — простаивать, а флот — стареть.
Если координация станет реальной — появится шанс на единую программу, где потребности флота, возможности верфей, кадровый потенциал и финансовые ресурсы будут связаны в одну систему.
Вопрос в том, кто и как обеспечит эту координацию. Морская коллегия — совещательный орган. Она может формулировать политику, но не может директивно распределять заказы между корпорациями.
Значит, нужен либо более мощный центр принятия решений, либо механизм, который заставит участников играть по общим правилам.
Пока же мы видим признание проблемы на высоком уровне — и это уже шаг. Но шаг, за которым должен последовать следующий.
Алексей Босов — заместитель председателя Межрегионального промышленного профсоюза, председатель профкома ЮЦСС.
