Новое определение стандарта многодетной семьи подготовлено для утверждения Министерством труда и социальной защиты РФ.
Новый статус
Такой статус получат кроме того и замещающие семьи не зависимо от того, какой является форма устройства ребенка в семью.
Эти изменения затронут более 2-х миллионов семей россиян, имеющих трех и более детей возрастом до 18 лет и до 23-летнего возраста, в случае если ребенок обучается на очной форме.
При этом региональным властям дается право самостоятельно устанавливать критерии для таких семей, к примеру, в северных регионах могут быть отнесены к многодетным семьи, имеющие двух детей.
В настоящее время проект документа готовится для рассмотрения и утверждения правительством, а после этого будет направлен для подписания президенту.
Указом президента России будет утверждено распространение норм социальной поддержки и в том числе на семьи с усыновленными детьми, так как в Семейном кодексе нет различия между кровными и усыновленными детьми.
По мнению Минтруда, замещающая семья определяется как форма семейного устройства детей вне кровной семьи. К таким семьям относятся те, кто берет ребенка на воспитание из специального сиротского учреждения, не зависимо от того, какой определяется форма устройства ребенка в семью: усыновление это или опека, приемная семья или патронатная.
То есть неважно постоянная это форма определения ребенка в семью, как усыновление, или временная.
Общее количество таких семей сегодня в России составляет более двух миллионов, при этом число их постоянно увеличивается, несмотря на трудности сегодняшнего времени.
Сложности регионов
При этом следует отметить, что при введении такого расширения критериев в понятии многодетной семьи, в регионах могут возникнуть проблемы в связи с отсутствием жесткого единого определения, в результате чего регионом может быть отказано в получении социальной поддержки и льгот определенным семьям.
Так в настоящее время регионы полномочны самостоятельно определят ь критерии и меры поддержки многодетных семей. И потому, к примеру, на Камчатке семья считается многодетной при достижении первым ребенком 24-летнего возраста, а в Липецкой – до 24 лет, а в Москве за семьей статус многодетной сохраняется до тех пор, пока младший ребенок не достигнет 16-летнего возраста, при продолжении обучения, до 18 лет.
Таким же образом различаются регионально и меры поддержки семей, наибольшие – в Москве, такие как бесплатная парковка и дополнительные ежемесячные выплаты на каждого ребенка.
Предоставление права регионам самостоятельно определяться в перечне мер поддержки для многодетных семей было введено в связи с тем, что существует значительная разница в показателях рождаемости в зависимости от места проживания семьи, но теперь подходы унифицируются единым стандартом по стране, так как поступает значительное количество жалоб на сложности в получении статуса многодетной семьи из-за различий в определении его критерия по регионам.
Так если папа зарегистрирован в одной области, а мама с частью детей – в другой, то даже несмотря на совместное проживание, такая семья статус многодетной порой получить не может. К примеру, в Мордовии многодетным скидка на ЖКУ – 30%, а в Нижегородском регионе – 50%. Такие же различия и в компенсации за лекарства, транспортные расходы и другие льготы.
Различия мнений
В то же время, несмотря на понятную необходимость решения демографических проблем в стране, отношения к расширению определения многодетной семьи у губернаторов разное. В Архангельской области считают нецелесообразным возможность снижения критерия многодетной семьи до 2-х детей. В настоящее время идут споры и обсуждения этой темы.
Но в то же время нужно помнить всем, что для обеспечения необходимого воспроизводства населения страны, сегодня практически каждая вторая семья должна быть многодетной.
Юрист Тарабукина И. И.
