Расходы на стимулирование рождаемости растут, а численность населения падает
Демографический национальный проект оказался самым провальным для власти. Дополнительные бюджетные вливания не остановили падение рождаемости. Не смогло правительство остановить и рост смертности. Провал нацпроекта чиновники пытаются списать на эпидемию коронавируса. Но ухудшения происходили еще до пандемии. За три года реализации нацпроекта естественная убыль населения России перевалила за 1 млн. человек.
Специалисты Счетной палаты (СП) и демографы надеются предупредить полное фиаско крупнейшего нацпроекта. В качестве мер спасения называются выплаты маткапитала на третьего ребенка, стимулирование миграционного притока и кратное увеличение расходов бюджета на социальную политику.
За прошлый год естественная убыль населения превысила 600 тыс. человек. Это катастрофическое ухудшение: в 2019 году убыль населения составила около 300 тыс., в 2018-м – около 200 тыс. И убыль населения нарастала и до пандемии, хотя коронакризис действительно обострил существовавшие демографические проблемы.
Средняя ожидаемая продолжительность жизни до пандемии в России увеличивалась. По итогам 2019 года она составила 73,3 года, притом, что по планам властей должна достигнуть 78 лет к 2024 году. Но в прошлом году продолжительность жизни в РФ снизилась до 71,1 года.
Текущее финансирование демографической и социальной политики недостаточно, оно должно быть увеличено в разы, соглашается независимый демограф Алексей Ракша. «Если, к примеру, такие страны, как Великобритания, Франция, Дания, Швеция, направляют на эти цели 4–5% ВВП, то РФ с учетом маткапитала и трат на детсады – около 1–1,5% ВВП, из них маткапитал – около 0,3% ВВП», – отмечает он.
Эксперт также считает, что из всех мер социальной политики российского государства самой эффективной является материнский капитал. «Совокупно за время его работы это привело к рождению 2–2,5 млн детей, которые без него не родились бы никогда», – говорит он.
В то же время перенос выплат маткапитала на первого ребенка он считает ошибкой. «Попытка омолодить рождаемость, стимулировать рождение первого ребенка – это почти никогда и нигде не сработает. Мало того, новые правила с прошлого года, когда за рождение второго ребенка идет сравнительно небольшая доплата, если на первого маткапитал уже получен, не будет стимулировать к рождению второго ребенка, как раньше стимулировал маткапитал», – подчеркивает демограф.
По мнению эксперта, в текущих условиях необходимо стимулировать многодетность, то есть рождение именно третьего ребенка. «Необходимо вводить маткапитал на третьего ребенка в размере 1–1,5 млн руб. в виде субсидии из федерального бюджета для подавляющего большинства регионов. Для этого потребуется около 500–600 млрд руб. ежегодно», – рассказывает Алексей Ракша. При этом размер выплат должен быть привязан к динамике стоимости жилья, так как улучшение жилищных условий – основной способ использования средств маткапитала, уточняет он.
По материалам Независимой газеты.
