Многие малые и средние компании оказались к этому не готовы
Ведомости от 04.10.23
ТАСС сообщил 2 октября, что работу сотрудников военных комиссариатов Ростовской области, отвечающих за воинский учет, продлят, чтобы избежать очередей. До этого сообщения комиссара региона Игоря Егорова в местных СМИ появилась информация об очередях из представителей организаций, ответственных за воинский учет, которые не успевают подать до 1 октября списки подлежащих воинскому учету работников.
Что изменилось
Ранее работодатели обязаны были ежегодно в сентябре представлять в военкоматы списки работников мужского пола 15- и 16-летнего возраста. Кроме того, до 1 ноября работодатели должны были представлять списки граждан мужского пола, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет в следующем году. Теперь составлять и направлять эти списки в военкоматы не нужно, следует из июльских поправок в Положение о воинском учете.
Но у работодателей есть другие обязанности. В частности, информировать военкомат об обнаруженных в документах воинского учета неоговоренных исправлениях, неточностях и подделках, неполном количестве листов, а также о случаях неисполнения гражданами обязанностей в области воинского учета, мобилизационной подготовки и мобилизации (пп. «г» п. 30 Положения о воинском учете). А также есть обязанность сообщать военкомату об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденных регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, состояния здоровья граждан, состоящих на воинском учете (пп. «е» п. 32 Положения о воинском учете).
Прежде срок, выделенный на информирование военкомата об изменениях семейного положения, образования, структурного подразделения организации, должности, места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденных регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, состояния здоровья граждан, составлял две недели, в этом году (поправками в профильный закон) он был сокращен до пяти дней.
Кроме того, работодатели теперь сами должны вручать работникам повестки, поступившие из военных комиссариатов. Причем вручать повестки нужно лично и не позднее, чем за три дня до назначенного срока явки в военкомат. Если же работник отказывается от получения, работодатель обязан проинформировать об этом военкомат и сделать на повестке отметку с датой отказа, должностью, подписью и именем лица, вручавшего повестку, а также с подписью и именами присутствовавших при этом свидетелей.
Далее повестку с отказом от ее получения нужно направить в военкомат не позднее дня, назначенного для явки. Если работодатель этого не сделает, его оштрафуют по ст. 21.2 КоАП, а повестка будет считаться врученной работнику по истечении семи дней с даты ее размещения в реестре повесток.
Чего боятся работодатели
1 октября 2023 г. вступили в силу поправки в КоАП. Они дополнили кодекс новой статьей 19.38, которая устанавливает для работодателей штрафы за неоказание содействия военным комиссариатам при объявлении мобилизации.
Это нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц организаций – в размере от 60 000 до 80 000 руб., на организации – в размере от 400 000 до 500 000 руб. Одновременно увеличились штрафы и по ст. 21.2 КоАП за неоповещение работников об их вызове по повестке военного комиссариата. Организация заплатит за это штраф в размере от 350 000 до 400 000 руб., должностные лица – от 40 000 до 50 000 руб.
Кроме того, в новой редакции теперь есть статья 21.4 КоАП, устанавливающая штрафы за непредставление в военкоматы сведений, необходимых для ведения воинского учета. По новым правилам это нарушение влечет наложение административного штрафа на должностных лиц организаций – в размере от 40 000 до 50 000 руб.
Размеры штрафов выросли в новой редакции в 100–500 раз и даже более, отмечает управляющий партнер юридической компании BLS и юрист по трудовому праву Елена Кожемякина. С учетом особого статуса воинского учета сейчас тоже вряд ли стоит ждать поблажек, замечает юрист.
Заместитель гендиректора по работе с персоналом управляющей медкомпании группы «Артсмед» отмечает, что не всегда легко уложиться в выставленные сроки подачи информации об изменениях в жизни сотрудников: кто когда развелся, женился или побывал у врача в связи с какими-то проблемами в здоровье. Тем более что последнее – врачебная тайна, о которой работник не обязан сообщать работодателю, добавляет она.
На что жалуется бизнес
Представители малого и среднего бизнеса говорят лишь, что из-за новых правил вынуждены менять многие кадровые процессы. Например, гендиректор Краснокамского ремонтно-механического завода в Пермском крае Дмитрий Теплов, сказал, что сейчас HR-отделу предприятия приходится писать множество бумаг и вносить записи в многочисленные рабочие журналы, потому что в военкомате нет электронной системы приема документов. Приходится все оформлять вручную и возить бумаги в военкомат.
На сотрудников военкоматов навалился огромный объем работы, с которым они не успевают справляться, говорит столичный предприниматель. А документы принимаются только в бумажном виде. Сотрудники аутсорсинговой компании проводили в очередях в военкоматах по 6–8 ч, чтобы сдать отчетность клиентов, утверждает он: «Сам процесс сдачи занимает 15–20 мин».
Кадровик на аутсорсе, который займется документами воинского учета, будет стоить не менее 100 000 руб. в месяц, говорит гендиректор юркомпании Urvista Алексей Петропольский. Данные HeadHunter свидетельствуют, что в последние месяцы компании все чаще нанимают таких специалистов в штат: если в июне 2023 г. на hh.ru было опубликовано 1918 вакансий специалиста по воинскому учету, то в сентябре – уже 3843. В среднем таким специалистам предлагали по 50 000 руб. в месяц.
Первый поток запросов на аутсорсинг воинского учета начался еще в сентябре-октябре прошлого года, сказал представитель пресс-службы UCMS Group. По-настоящему серьезный наплыв работодателей начался именно сейчас. В день обращается по 20–30 компаний, говорят в UCMS Group. Но многие хотят обучиться только первичной постановке на воинский учет, а дальше вести его самостоятельно.
