Минпромторг меняет подход к распределению субсидий в судостроении. Приоритет при выделении господдержки теперь будут отдавать проектам судов крупных серий. Ведомство продолжает формировать реестр типовых проектов с готовыми техническими решениями.
Заместитель министра промышленности и торговли Альберт Каримов пояснил:
«Планируется, что приоритизация проектов [при выделении субсидий] будет осуществляться с учетом унификации технических решений и серийности строительства рассматриваемых судов».
Что стоит за решением Минпромторга?
Это решение — прямая реакция на системные проблемы, которые мы с вами не раз обсуждали:
1. Попытка преодолеть «штучность».
Сложилась порочная практика, когда каждое судно строится как уникальное. По данным ОСК, более 110 судов по программе инвестквот строились по 25 индивидуальным проектам — это исключает возможность серийного производства и ведёт к колоссальному удорожанию. Новая концепция призвана вернуться к максимальной унификации проектных решений, как это было в советской системе судостроения.
2. Попытка снизить стоимость.
Серийное производство — единственный способ сделать строительство судов в России конкурентоспособным по цене. Как отмечал Альберт Каримов, наращивание серийности позволяет снизить себестоимость, повысить качество и развивать компетенции судостроителей.
3. Реестр типовых проектов — «скелет» новой системы.
Минпромторг совместно с отраслевыми предприятиями прорабатывает реестр типовых проектов судов с готовыми техническими решениями. Это означает, что вместо того, чтобы каждый раз изобретать велосипед, верфи смогут брать готовый проект и строить по нему серию. Это снижает риски, сроки и стоимость.
Как будет работать новая система
Концепция, одобренная Минпромторгом и секцией научно-экспертного совета Морской коллегии, предполагает создание двух реестров: типовых проектов судов и судового комплектующего оборудования (российского либо критически важного иностранного).
Запуск двух новых инструментов поддержки запланирован на 2027 год:
- Субсидия на строительство гражданских судов — компенсация верфям до 20% разницы между контрактной и фактической стоимостью судна. Эта разница возникает из-за того, что отечественное оборудование, обязательное к применению по требованиям локализации, зачастую дороже импортных аналогов.
- Субсидия для производителей судового оборудования — компенсация недополученной выгоды от предоставления скидок верфям. Изначально предполагалась компенсация до 20%, сейчас обсуждается расширение до 50%.
Важное условие: господдержку будут предоставлять только при использовании типового проекта судна и оборудования из этих реестров, в дополнение к требованиям постановления №719 о локализации.
Контекст: почему это происходит сейчас?
Решение Минпромторга — это признание того, что старая модель не работает. Оно появилось на фоне обвала новых гражданских заказов до 36 судов в 2025 году — минимума за десять лет.
Первый замглавы Комитета СФ по экономической политике Иван Абрамов отметил:
«Надо сначала наладить серийное производство, а потом можно уже производить какие-то оригинальные модели. Сейчас для нас главное — отрасль. Надо поддержать и выровнять производство. На это уйдёт не менее десяти лет».
В российском судостроении уже есть примеры успешного серийного выпуска: сухогрузы проектов RST27, RSD49 на «Красном Сормове», портовые буксиры на «Пелле», пассажирские суда «Валдай» и «Метеор» в ЦКБ имени Алексеева.
Вопрос, который остаётся открытым
Решение Минпромторга — правильное и своевременное. Оно показывает, что даже в рамках действующей системы есть попытки исправить перекосы. Но сработает ли это на практике?
Если ОСК/ВТБ продолжит действовать по своей логике «оптимизации», а господдержка будет уходить на погашение долгов перед банком, то серийное строительство так и останется благим пожеланием. Более того, сама концепция реформирования господдержки не затронет ОСК — верфи корпорации смогут получить субсидии только при условии перехода на типовые проекты.
Вывод: попытка навести порядок — но система остаётся прежней
Государство вынуждено регулировать то, что не может сделать корпорация. Минпромторг пытается навести порядок в том хаосе, который доминирует в судостроении. Создание реестров типовых проектов и привязка субсидий к серийности — это шаг в правильном направлении.
Но вопрос остаётся: сможет ли новая система заработать, если управление отраслью продолжает осуществляться по банковской логике? Или серийное строительство так и останется уделом частных верфей, а не ОСК?
Алексей Босов — заместитель председателя Межрегионального промышленного профсоюза, кандидат в депутаты Думы Астраханской области.
