Министерство финансов России разработало поправки в Налоговый кодекс, призванные разрешить конфликтную ситуацию, когда у продавца по действующему договору неожиданно возникает обязанность платить НДС. Инициатива стала ответом на постановление Конституционного суда № 41-П от ноября 2025 года, который обязал законодателей устранить существующий пробел.
Суть предложения
Согласно тексту поправок, оказавшемуся в распоряжении «Ведомостей», Минфин предлагает в спорных случаях использовать расчетный метод. Это означает, что налог будет не начисляться сверх цены, а выделяться из уже установленной договором стоимости товаров или услуг. Такой подход будет применяться при одновременном соблюдении трех условий:
-
Обязанность платить НДС возникла у продавца после подписания контракта.
-
Покупатель не имеет права на налоговый вычет.
-
Стороны не смогли договориться об изменении условий или расторжении договора.
В этих случаях счета-фактуры выставляться не будут.
Правительственная комиссия по законопроектной деятельности одобрила документ 6 апреля. Как сообщают источники издания, все профильные ведомства поддержали поправки без замечаний.
Что предлагали альтернативу
Ранее Экспертный совет ТПП выдвинул иной вариант: закрепить в кодексе принцип «цена следует за ставкой». При росте НДС продавец получал бы право требовать доплаты, а при снижении – покупатель мог бы претендовать на уменьшение цены. Отдельные гарантии предлагались для договоров присоединения.
Необходимость в изменениях назрела давно. Как отмечают эксперты, за 35 лет существования НДС переходные правила при изменении ставок или отмене льгот ни разу не устанавливались, что порождало массу судебных споров. Особенно остро проблема встала после того, как обязанность платить НДС распространили на компании с годовой выручкой от 60 млн рублей. Судебная практика по таким делам (например, при аренде или оплате ЖКУ) складывалась крайне противоречиво.
Реакция юридического сообщества: одобрение и критика
Председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев назвал предложение Минфина справедливым, позволяющим избежать необоснованного роста нагрузки на покупателя.
Однако многие эксперты видят в поправках серьезные недостатки.
-
Нарушение природы НДС. Управляющий партнер Taxadvisor Дмитрий Костальгин и юрист Taxology Марина Ягнюкова указывают, что предложенный механизм превращает косвенный налог в прямой, фактически перекладывая бремя на продавца. Это противоречит принципу нейтральности НДС. Кроме того, проект не регулирует ситуацию снижения ставки налога, что делает его несистемным.
-
Неполное исполнение поручения КС. Партнер «МЭФ Legal» Вадим Зарипов напоминает, что КС поручил создать регулирование для всех аналогичных обстоятельств (введение льгот, повышение или понижение ставки, изменение круга плательщиков). В текущей версии законопроекта специальных разъяснений нет, что может привести к разночтениям в судах.
-
Проблема с определением права на вычет. Эксперты сходятся во мнении, что ключевой недостаток нормы – ее зависимость от права покупателя на вычет. Законопроект не предлагает понятного механизма, как продавец должен проверять наличие этого права. Зампред совета ТПП Сергей Пепеляев предупреждает, что это может стать новым поводом для споров, особенно если покупатель ошибется, а ошибка выявится спустя годы.
-
Риск сохранения споров. Руководитель направления налоговой практики TaxCompliance Федор Петрик считает, что в нынешней редакции поправки не охватывают значительную часть спорных ситуаций и вряд ли приведут к существенному сокращению судебных разбирательств.
