Министерство цифрового развития внесло в правительство законопроект, который кардинально меняет работу «Почты России». Документ предполагает комплекс изменений — от перевода «коммуналки» в электронный вид до наделения почтового оператора новыми полномочиями и ужесточения правил для всего рынка доставки.
Ключевые нововведения для граждан и бизнеса:
-
Электронные квитанции ЖКХ по умолчанию. Платежные документы будут направляться в личные кабинеты на «Госуслугах». Бумажные версии сохранят только для льготников и тех, у кого нет учетной записи. В Минцифры надеются, что экономия на печати пойдет на развитие почтовой инфраструктуры.
-
Доступ к почтовым ящикам. «Почта России» официально получит статус уполномоченной организации с правом доступа к ящикам в многоквартирных домах — это должно повысить безопасность доставки и сократить объем спам-рекламы.
-
Продажа лекарств в отделениях. Почтовые отделения смогут торговать безрецептурными препаратами, что особенно актуально для удаленных населенных пунктов. Перечень лекарств определит правительство.
-
Обязательные ПВЗ для маркетплейсов. Крупные онлайн-площадки из реестра цифровых платформ обяжут открывать пункты выдачи заказов в отделениях «Почты России» либо доставлять туда товары напрямую.
-
Новое определение «посылки». Законопроект вводит четкую границу: посылка — это отправление весом до 20 кг. Право работать с такими грузами закрепляется только за операторами почтовой связи, что разделяет рынок доставки и логистики.
-
Финансовые изменения для «Почты». Банкам запретят брать комиссию с граждан при оплате услуг на почте, появится возможность размещать рекламу на квитанциях ЖКУ, а комиссия за доставку пенсий вырастет с 1,17% до 1,5% (расходы лягут на Соцфонд, а не на пенсионеров).
-
Ужесточение требований к частным операторам. Для получения лицензии на доставку потребуется уставной капитал от 5 млн руб., собственные средства — от 1 до 2 млрд руб., а финансовое обеспечение рисков — до 200 млн руб. Госпошлина за лицензию составит от 1 до 100 млн руб. (для «Почты России» — бесплатно).
Реакция рынка: критика и прогнозы
Участники отрасли встретили инициативу резко негативно, предупреждая о подрыве конкуренции и росте цен.
-
Евгений Цацура (соучредитель СДЭК) назвал распространение почтового регулирования на всю логистику созданием избыточных барьеров для тысяч компаний, включая малый бизнес. По его словам, это обернется миллиардными расходами, ростом тарифов для потребителей и закрытием ПВЗ в малых городах. Рынок выступает за дифференцированный подход и цифровую прослеживаемость вместо жесткого лицензирования.
-
Wildberries заявил, что не знаком с последней редакцией документа и не поддерживает ранее известные версии. В компании назвали «избыточные требования и навязывание расширения» ПВЗ на базе почты факторами, которые снизят операционную эффективность и не создадут ценности для покупателей.
-
Сергей Семко (Data Insight) отметил, что новые правила ударят в первую очередь по небольшим операторам, обслуживающим нишевые сегменты (0,7% рынка, около 56 млн посылок в год). Это может спровоцировать рост «серого» рынка доставки, так как компании начнут искать обходные схемы, предлагая зачастую лучший сервис, чем федеральные игроки.
Спасет ли это «Почту России»?
Эксперты сомневаются, что законопроект решит системные проблемы компании. Как отмечает Светлана Архипкина (Strategy Partners), меры направлены на перераспределение доходов внутри отрасли и могут лишь частично сократить убытки, но не повысят эффективность самого оператора.
Роман Соколов («Рексофт») полагает, что улучшение финпоказателей возможно за счет роста комиссии за пенсии, рекламы и цифровизации, но без оптимизации убыточной сети отделений устойчивой безубыточности не достичь.
Напомним, по итогам 2024 года чистый убыток «Почты России» вырос более чем вдвое — до 17,1 млрд руб. при выручке 225,6 млрд руб. В первом квартале 2025 года убыток увеличился в 2,2 раза до 14,9 млрд руб. на фоне сокращения выручки.
Представители Ozon и АКИТ от комментариев отказались или сослались на незнакомство с текстом законопроекта.
