Но для этого банкам и крупным телекомоператорам нужно объединить базы данных о злоумышленниках
В 2025 г. Минцифры совместно с правоохранительными органами, операторами связи, Банком России и коммерческими банками запустит пилотную версию приложения для противодействия телефонному мошенничеству. Об этом рассказал заместитель министра цифрового развития Александр Шойтов 5 февраля 2025 г. на Инфофоруме. Если человеку позвонит мошенник, он сможет уведомить Минцифры, банки и операторов о таком звонке через приложение, следует из его слов.
Согласно нацпроекту «Экономика данных и цифровая трансформация государства», для противодействия кибермошенничеству предполагается создание новой антифрод-платформы, объяснил Шойтов. На платформе в одну систему будут объединены все участники и их решения по безопасности. По словам чиновника, это будет единый центр противодействия мошенничеству.
Помимо этого, для граждан появится отдельное приложение, в котором будет собрана информация о возможных схемах и попытках мошенничества, рассказал он. Также в нем будет «красная тревожная кнопка» для оперативного взаимодействия с ведомствами и участниками рынка, уточнил замминистра.
Пилот платформы и приложения запустят в этом году, а в 2026 г. будет подготовлена соответствующая законодательная и промышленная база для функционирования платформы в полной мере, заявил Шойтов. В перспективе платформа поможет бороться не только с телефонным и банковским видами мошенничества, но и с дипфейками, уточнил замминистра.
«Минцифры прорабатывает комплекс мер по снижению случаев кибермошенничества, – сообщил представитель ведомства. – О деталях говорить преждевременно, это не финальная версия документа. Реализация этих мер еще будет прорабатываться дополнительно с отраслью и ведомствами».
ЦБ концептуально поддерживает создание платформы, отметил представитель регулятора. Он уточнил, что в Банке России считают целесообразным интегрировать в создаваемую платформу автоматизированную систему обработки инцидентов ФинЦЕРТ. Представитель ВТБ подтвердил «Ведомостям» участие банка в активной группе по разработке платформы.
Новая платформа нацелена на объединение лучших практик антифрод-инициатив других регуляторов, объяснил представитель банка. «Красная кнопка» же станет возможностью сообщать о подозрительных действиях и оперативно получать рекомендации по защите персональных данных и средств, добавил он.
Действующая антифрод-система «Сбера» – прототип для единой общероссийской платформы, говорит представитель банка. Он добавил, что «Сбер» выступал с идеей такой платформы еще в 2023 г. на Уральском форуме по кибербезопасности, организованным ЦБ. Эффективность «сберовского» антифрода составила 99,8% в 2024 г., уверяет собеседник. По его словам, новую платформу в «Сбере» считают необходимым и наиболее эффективным способом обеспечения кибербезопасности.
Представитель «Билайна» также подтвердил «Ведомостям», что операторы связи совместно с банками проводят тестирования на общих базах данных о мошенниках, чтобы выявить наиболее эффективные способы борьбы. Собеседник отметил, что мошеннические атаки развиваются за несколько часов, поэтому одной из ключевых задач платформы станет межотраслевая координация для выявления жертв и разработки эффективных мер защиты клиентов, которые могут применяться каждым участником процесса. Он также сообщил, что оператор связи начал работу с маркетплейсами и соцсетями в этом же направлении.
Представитель Т2 отметил, что компания вносит предложения и участвует во всех этапах проекта, включая подготовку нормативно-правовых актов, проектирование системы, сопровождение пилотного проекта. Он уточнил, что уже создан проект концепции системы, которая будет включать в себя много функций, в том числе превентивные меры. Сценарии реализации «красной кнопки» уточняются, подтвердил представитель оператора связи.
Сама платформа, по словам представителей Т2 и ВТБ, отличается комплексным подходом, объединяющим все организации и органы власти. Представитель «Мегафона» отметил, что создание такой системы координации повысит эффективность борьбы с телефонными мошенниками.
В МТС от комментариев отказались. «Ведомости» также направили запросы в МВД, Альфа-банк, Т-банк.
Сейчас банки ведут собственные базы мошенников и их номеров, системы противодействия и базы данных есть почти у всех крупных и средних банков, объясняет гендиректор группы компаний ST IT, эксперт рынка TechNet НТИ Антон Аверьянов. Проблема заключается в том, что в силу закона о персональных данных банки не могут делиться и обмениваться ими, поэтому базы не являются исчерпывающими, продолжает он. Единая платформа позволит исправить это, резюмировал Аверьянов.
Инициатива создания единой антифрод-платформы требует существенной модернизации действующего законодательства для обеспечения ее эффективного функционирования, считает партнер юридической фирмы «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов. В первую очередь это коснется изменений в законы «О персональных данных» и «О банках и банковской деятельности», поскольку платформа предполагает интенсивный обмен конфиденциальной информацией между различными участниками системы. Сейчас такой обмен ограничивается законодательством о банковской тайне и персональных данных, пояснил он.
Дополнительно необходимо будет законодательно определить правовой статус самой платформы, продолжил юрист. Для этого надо установить сроки реагирования, порядок взаимодействия ведомств и ответственность за несвоевременное реагирование, объяснил Горбунов.
Но инициативу «красной кнопки» эксперты оценивают по-разному. Например, Аверьянов считает, что вместо кнопки поддержки нужна система, которая будет автоматически вносить номер в базу мошенников, если клиент банка или оператора помечает его как подозрительный, тогда база будет пополняться гражданами «в прямом эфире».
«Красная кнопка» не волшебное средство борьбы с мошенничеством. Такая у каждого уже есть – кнопка сброса вызова. Именно она предотвращает большую часть общения с мошенниками», – рассуждает заместитель директора по трансферу технологий Центра компетенций НТИ по направлению «технологии хранения и анализа больших данных» на базе МГУ им. М. В. Ломоносова Тимофей Воронин.
Он также отметил, что сама идея такой кнопки может быть неактуальна для участников рынка, а инициатива может закончиться на кнопках в отдельных приложениях и будет работать так же, как и обычная служба поддержки. Участникам рынка может быть невыгодна такая кнопка, поскольку она обяжет отслеживать случаи мошенничества по всей системе, а не только по своим клиентам, предупредил Воронин.
Но платформа может упростить процесс возврата украденных средств, так как сейчас обманутые граждане сталкиваются с перекладыванием ответственности банками и операторами друг на друга, говорит Воронин. Единственным способом получить помощь, по его словам, в такой ситуации остается обращение в полицию.
Заместитель директора Центра компетенций НТИ «Технологии доверенного взаимодействия» на базе ТУСУРа Руслан Пермяков считает, что идея «красной кнопки» – способ предоставить гражданам возможность сообщить о попытке мошенничества, чтобы инициировать проверку. В таком случае, полагает эксперт, получится вовлечь граждан в борьбу с мошенниками и обеспечить быструю скорость реагирования. Такой функции, говорит Пермяков, сейчас не хватает на «Госуслугах». Но, предупреждает эксперт, кнопка не исключит случаи, когда на нее нажали случайно или же когда реальной угрозы в действительности нет.
«Реализация проекта к 2026 г. представляется амбициозной, но выполнимой задачей», – считает Горбунов. Успех будет зависеть от возможности законодателей своевременно подготовить и принять необходимые поправки в законы. Но важно, чтобы создание такой платформы не нарушило баланс между эффективностью борьбы с мошенничеством и защитой прав граждан на неприкосновенность частной жизни и банковскую тайну, резюмировал юрист.
Читайте подробнее: https://www.vedomosti.ru/technology/articles/2025/02/06/1090466-mintsifri-obeschaet-vsem-polzovatelyam-krasnuyu-knopku?from=copy_text
