Предприниматели жалуются на отсутствие действенных инструментов взыскания долгов по договорам с крупными частными корпорациями. В отличие от закупок госкомпаний (по 223-ФЗ), где государство помогает контролировать расчеты, в коммерческом секторе бизнес практически беззащитен перед задержками оплаты. Об этом в интервью «Ведомостям» заявил глава «Опоры России» Александр Калинин.
По словам Калинина, в рамках 223-ФЗ у поставщиков есть «Сервис 360» и поддержка Корпорации МСП, которая вручную воздействует на должника, а при необходимости подключает ФАС. Однако для обычных коммерческих контрактов такого механизма не предусмотрено. Как следствие, крупные заказчики допускают порочные практики: отсрочки до двух лет и намеренное затягивание приемки работ.
Проблема стала острее в конце прошлого года. Если в 2024 году в Минэк поступило жалоб на 1,5 млрд рублей, то в 2025-м — уже на 4,1 млрд рублей. Власти отреагировали созданием специальной комиссии, благодаря которой с начала года во внесудебном порядке удалось вернуть малому бизнесу около 60% заявленной задолженности, отмечал вице-премьер Александр Новак. В планах — введение электронных актов приемки по 223-ФЗ и уравнивание штрафов для заказчиков и поставщиков.
Калинин поддержал идею симметричных штрафов. Сейчас за просрочку поставки малый бизнес платит жесткие пени, тогда как за задержку оплаты заказчик несет несопоставимо меньшую ответственность. Глава «Опоры России» привел пример «Почты России», которой, по его словам, порой было выгоднее не платить поставщикам, а заплатить незначительные штрафы ФАС.
Что касается электронного актирования, здесь есть сложности: по 44-ФЗ все проходит через Казначейство, а по 223-ФЗ деньги идут через частные банки, что упирается в банковскую тайну и выбор оператора системы. Выходом могли бы стать не единые внешние системы, а внутрикорпоративные стандарты, как в РЖД. Компания создала специальное подразделение для контроля расчетов с МСП и оплачивает счета строго на седьмой день.
При этом Калинин подчеркнул, что корень проблемы шире: крупные компании сами страдают от кассовых разрывов, высоких налогов и процентных ставок, поэтому нуждается в финансовом оздоровлении вся экономика.
