На пленарной сессии в день МСП бизнес назвал главные барьеры и возможности развития
Ведомости от 06.06.24
Дефицит кадров является главным барьером для развития малого и среднего бизнеса – на эту проблему жалуются 24% компаний из этого сектора. Таковы результаты опроса, проведенного на пленарной сессии Российского форума МСП, который прошел в рамках стартового дня работы ПМЭФа.
Второй по значимости проблемой предприниматели назвали заградительные ставки по кредитам, связанные с жесткой денежно-кредитной политикой Центробанка, – такой ответ дали 16% респондентов. В топ-5 ключевых барьеров для роста бизнеса вошли также высокие ставки налогов и неналоговых платежей и инфляция себестоимости на фоне подорожания сырья и материалов, аренды и роста зарплат (по 12%). Пятую позицию поделили удорожание импорта и низкая рентабельность в связи с потерей экспортных рынков, спадом платежеспособности населения и конкуренцией с крупным бизнесом и государством (по 7%).
Минэкономразвития и Минтруд подготовили отдельный законопроект, чтобы повысить гибкость рынка труда и дать экономике дополнительные внутренние ресурсы, рассказал министр экономического развития Максим Решетников. «За последние годы большой эксперимент проводится в оборонке. Там было более гибкое регулирование введено и у людей появился выбор, в том числе по сверхурочке. И мы видим, насколько оборонка на тех же мощностях, при тех же технологиях увеличила свой выпуск и дальше его наращивает. Этот опыт нужно перенести в гражданский сектор», – пояснил глава ведомства.
Российский союз промышленников и предпринимателей (РСПП) направил в Минтруд и Минэк пакет примерно из 40 предложений для решения проблемы дефицита кадров, писали «Ведомости» в апреле. Инициативы включают меры по снижению барьеров при трудоустройстве и увольнении сотрудников. По словам председателя комитета по развитию МСП Торгово-промышленной палаты (ТПП) Елены Дыбовой, суть изменений в том, чтобы обеспечить более гибкое регулирование за счет расширения договорных возможностей. Законопроект Минэка и Минтруда учитывает предложения бизнеса.
При этом Решетников назвал текущий рост зарплат естественным для экономики. По словам министра, у этого роста до сих пор сохраняется потенциал – доля оплаты труда в ВВП России сейчас составляет 40%, в то время как в развитых странах она превышает 50%. «Экономика высоких зарплат, о которой говорил президент, – это теперь мейнстрим, по которому мы будем дальше идти. Это объективно, это необходимо и это в интересах всех», – констатировал Решетников. Реальные зарплаты в 2023 г. выросли на рекордные за пять лет 7,8%, сообщал Росстат.
Малый бизнес, как и крупный, страдает от дефицита кадров и его нужно стимулировать к повышению производительности труда, считает президент общественной организации малого и среднего предпринимательства (МСП) «Опора России» Александр Калинин. На этом пути уже есть определенные достижения – за прошедшие шесть лет нацпроект «Производительность труда» дал малым предприятиям 380 млрд руб. добавленной стоимости. Бюджет от этого получил более 100 млрд руб. в виде налогов, подсчитал Калинин.
Президент делового объединения предложил ввести специальные магистерские программы в университетах, где будут готовить специалистов по повышению производительности труда. Кроме того, все 216 000 малых предприятий, работающих в стране, должны получить доступ к соответствующей системе господдержки, считает Калинин. «Потому что это вопрос вообще эффективности, конкурентоспособности, квалификации, в том числе решения вопроса нехватки кадров», – пояснил он.
Властям следует сконцентрироваться на нацпроекте «Производительность труда» и сделать ее своим приоритетом, согласилась Дыбова. Именно на эти цели должно выделяться больше финансирования, потому что нехватка рабочих рук сдерживает развитие бизнеса по многим направлениям, заключила глава комитета ТПП.
Нацпроект МСП
Центральной задачей Минэка в ближайшие годы будет «доказать всем», что МСП – это движущая сила, которая меняет экономику, в том числе позволяет противостоять инфляции, сказал Решетников. «Если бы предприниматели поступали так, как иногда поступают наши госкорпорации, наши госзаказчики, когда они просто берут индексы цен, берут структуру затрат, перемножают и говорят «надо проиндексировать вот настолько», то наша инфляция сейчас была бы не 8%, а, я думаю, там давно уже двузначной», – объяснил министр. У частного бизнеса другой подход – они находят способы, как менять логистику и продукты, чтобы сдержать рост цен. Именно благодаря этому при текущих темпах развития экономики и внешних ограничениях Россия имеет «достаточно разумные макроэкономические показатели», отметил Решетников.
Поддержке МСП в ближайшие шесть лет будет посвящен отдельный нацпроект, напомнил министр. «Не секрет, что идет очень узкая конкуренция за ресурсы. И внутри правительства, и внутри нацпроектов, и внутри идей. И для нас задача отстоять МСП – это такая мегазадача», – заявил он. В обновленный нацпроект нужно взять все то, что помогало развитию бизнеса в последние годы, добавил Решетников. Это уважение к частной собственности и предпринимательской инициативе и очень ограниченное регулирование цен, перечислил он.
В переходе к экономике предложения, которую анонсировал президент, роль МСП будет ключевой и для динамичного развития таких предприятий необходимо решить вопрос с «бесшовным» ростом налогов, считает министр. «В последние годы мы бились с тем, что статус МСП стал таким каким-то ограничителем для развития, потому что выйти за этот периметр было сложно и было очень экономически ощутимо», – пояснил он. Налоговые изменения снимут этот барьер, считает Решетников.
В недавно внесенном в Госдуму пакете поправок в Налоговый кодекс Минфин предлагает изменить принципы упрощенной системы налогообложения (УСН). В частности, предлагается, во-первых, расширить порог режима до 450 млн руб., а также признать «уэсэнщиков» с доходами выше 60 млн руб. плательщиками НДС. Бизнесу будет предоставлена альтернатива: переход на общий режим со ставкой налога на добавленную стоимость 20% (или 10% для определенной категории товаров) со всеми вычетами либо 5% для доходов до 250 млн руб. и 7% для доходов до 450 млн руб. без возможности предъявлять НДС к вычету.
Кроме того, сейчас в правительстве рассматривается законопроект, распространяющий меры господдержки МСП на компании, превысившие пороговые значения сектора, – так называемую категорию МСП+, напомнил Решетников. В ближайшее время дискуссия в кабмине закончится и проект внесут в Госдуму, рассказал министр. «В Думе его ждут, поддержка есть. Я думаю, что мы в этом году всю эту систему оформим и получим как раз дополнительную поддержку для этих растущих компаний», – сказал он.
Минэкономразвития подготовило законопроект, распространяющий меры господдержки МСП на компании, превысившие пороговые значения сектора, – так называемую категорию МСП+, писали «Ведомости» в октябре 2023 г. Речь идет о финансовых мерах – в том числе льготных кредитах на инвестиционные цели и зонтичные поручительства Корпорации МСП.
В закон вводится новая статья «поддержка хозяйствующих субъектов, утративших статус субъектов МСП», следует из проекта документа. Критерии отнесения компании к категории МСП+ – предельный размер годовой выручки и численности работников – правительство должно определить отдельным постановлением. Предполагается, что это будут компании, которые работают в приоритетных отраслях, не аффилированы с государством, с порогом по выручке 10 млрд руб. в год, по числу занятых – 1500 человек. По текущим критериям к категории МСП+ относится около 1000 компаний, рассказал министр.
