Скоро наступит новый 2025 год. Это значит, что пенсии, пособия и МРОТ вырастут. А что произойдёт с зарплатами? Обязан ли работодатель индексировать зарплату и как часто это нужно делать?
Обязан!
Этот вывод подтвердил Конституционный суд в 2015 г., указав, что «индексация заработной платы... по своей правовой природе представляет собой государственную гарантию по оплате труда работников... и должна обеспечиваться всем лицам, работающим по трудовому договору» (Определение Конституционного Суда РФ от 19.11.2015 № 2618-О).
Чтобы заработная плата работников соответствовала росту цен и инфляции, работодатель обязан ее регулярно повышать — индексировать. Это должны делать Администрация района и «Магнит», магазинчик у дома и больница, РЖД и фирма с пятью газелями.
Индексируют все!
Не только бюджетные организации, но и коммерческие фирмы тоже обязаны индексировать зарплаты.
В бюджетных учреждениях, на госслужбе решение о размере индексации принимает государство. А бизнес сам определяет, когда и на сколько индексировать зарплату. И этот порядок прописывает в локальных актах, коллективных договорах. Микропредприятия и некоммерческие организации вправе не иметь локальных актов, но тогда должны прописать порядок индексации в трудовых договорах.
У нас не предусмотрена индексация
Индексацию нужно проводить, даже если в локальных актах организации не установлены размеры и сроки ее выплаты.
В случае спора суд применит общепризнанные размеры и сроки. Например, в «тюменском» деле суд рассчитал индексацию зарплаты по индексу потребительских цен. А если бы работодатель сам определил порядок, он бы мог обойтись наименьшими «потерями» (Определение Судебной коллегии по гражданским делам Верховного суда РФ 89-КГ18-14 от 08.04.19).
Индексируем всем
Нельзя индексировать зарплату уборщиков и не проводить для специалистов, индексировать одним 2%, а другим 5%, или индексировать работающим и лишать этой гарантии декретниц. Это дискриминация по ст. 37 Конституции РФ, ст. 3, 132 Трудового кодекса РФ.
Чтобы не нарушить закон в отношении работницы в отпуске по уходу за ребенком, работодателю необходимо заключить с ней в день выхода на работу дополнительное соглашение к трудовому договору об установлении проиндексированного оклада.
Процент или Коэффициент
Поскольку ст. 134 ТК РФ говорит о повышении зарплаты в связи с ростом потребительских цен на товары и услуги, то удобный вариант – ориентироваться на индекс потребительских цен на товары и услуги (ИПЦ). Это официальный индекс, публикуемый Росстатом на своем сайте ежемесячно. Причем ИПЦ устанавливается:
-на федеральном уровне (по России в целом);
-на региональном уровне – по субъектам РФ.
Посмотреть индекс потребительских цен по РФ в целом и по регионам можно на сайте Росстата.
Как часто?
Один раз в год — самый популярный срок индексации зарплаты. Он признан сложившейся судебной практикой. Некоторые устанавливают срок индексации от квартала до 5 лет. Но на ежеквартальные изменения окладов уходит много времени, а длинные сроки могут стать слишком «дорогими» для предприятия.
Работодатель не хочет индексировать зарплату
Работник, недовольный тем, что работодатель не индексирует зарплату, может пожаловаться в Государственную инспекцию труда в своем регионе или в прокуратуру. А также может обратиться в суд с требованием доплатить зарплату в размере проиндексированных сумм. По этому вопросу судебная практика складывается в пользу работников.
Есть ли альтернативы индексации зарплаты?
Верховный суд сделал следующий вывод. Исходя из буквального толкования положений ст. 134 ТК РФ индексация – это не единственный способ обеспечения повышения уровня реального содержания зарплаты. Обязанность повышать реальное содержание зарплаты работников может быть исполнена работодателем и путем ее периодического увеличения безотносительно к порядку индексации, в частности:
-повышением должностных окладов;
-выплатой премий и т.п.
При этом при разрешении споров работников с работодателями, не получающими бюджетного финансирования, по поводу индексации заработной платы, подлежат применению положения локальных нормативных актов, устанавливающие системы оплаты труда и порядок индексации заработной платы (п. 10 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 4 (2017), утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017).
Таким образом, если работодатель будет использовать именно такой способ индексации как повышение окладов, то необходимо:
-повышать зарплату абсолютно всем работникам по трудовым договорам, а не конкретным лицам;
-повышать оклады именно с целью увеличения зарплаты, а не в связи с увеличением круга должностных обязанностей, объема работы и по другим аналогичным причинам;
-прописать в своем ЛНА, что индексация проводится путем периодического повышения окладов работников.
Информация представлена Государственной инспекцией труда, партнером Промышленного профсоюза.
