Правительство Астраханской области утвердило региональную программу по повышению рождаемости на 2026–2030 годы. Документ честно фиксирует проблемы: естественная убыль населения, миграционный отток молодёжи, дефицит кадров в медицине, нехватка жилья на селе. Но честная диагностика — это ещё не лечение.
Что показывает статистика
Численность населения области сократилась до 946,5 тысячи человек. С 2016 по 2024 год абсолютное число рождений упало на 35% — с 14 239 до 9 199. Суммарный коэффициент рождаемости снизился с 1,94 до 1,61.
При этом регион остаётся лидером ЮФО по числу рождений на душу населения. Проблема не в том, что здесь мало рожают. Проблема в том, что структура населения неблагоприятна: многочисленное поколение 30–39-летних выходит из репродуктивного возраста, а ему на смену идёт малочисленное поколение 20–24-летних.
Что тормозит
Программа фиксирует три барьера:
Медицина. В районах — острый дефицит неонатологов (укомплектованность 50%) и педиатров. В Областной инфекционной больнице имени Ничоги педиатрами занято лишь 26,7% ставок.
Жильё. В сельской местности на одного жителя приходится 23,35 кв. м — на 25% ниже среднероссийского показателя.
Занятость. Охват продлёнкой детей 1–4 классов — всего 2,3%. Уровень занятости женщин с детьми дошкольного возраста (66,2%) ниже среднероссийского.
Чего не хватает
Все резервы программы — это «латание дыр» в социальной сфере. Усиление выплат многодетным, поддержка возраста 25–34 лет, снижение абортов, доступность ЭКО. Всё это важно. Но для молодого человека лет вопрос стоит иначе: не «где родить», а «где жить и работать».
В программе нет образа будущего региона. Нет ответа на вопрос: почему молодой специалист должен остаться в Астрахани, а не уехать в Москву или Краснодар?
А ведь ответ есть — и он лежит за пределами демографической программы.
Что могло бы стать основой
У Астраханской области есть уникальные компетенции, которых нет у большинства регионов:
- Каспий и МТК «Север-Юг» — растущий грузопоток, порты, логистика;
- судостроение — верфи, компетенции, новые проекты в ОЭЗ «Лотос»;
- дельта Волги — потенциал водного туризма, который пока используется далеко не полностью.
Но эти направления не связаны с демографической программой. Нет логики: «будет завод — будет работа — будет семья — будет жильё — будет продлёнка». Есть отдельно программа рождаемости. Отдельно — разговоры о судостроении. Отдельно — планы по туризму.
А демография — это не самостоятельная сфера. Это следствие развития региона. Если есть работа, жильё и перспектива — люди остаются и создают семьи. Если нет — никакие выплаты не удержат.
Что стоит за цифрами
Есть ещё один аспект, о котором программа умалчивает. В 2023 году миграционная убыль составила 2 355 человек, в 2022-м — 4 770. Уезжают в основном люди 15–39 лет — те, кто должен создавать семьи и работать. Причины — неудовлетворительное финансовое положение и отсутствие качественного жилья.
То есть проблема не в том, что женщины не хотят рожать. Проблема в том, что регион теряет тех, кто мог бы стать родителями. И пока эта утечка не остановлена, любые меры по стимулированию рождаемости будут работать «вхолостую».
Вместо вывода
Программа по повышению рождаемости — это важный документ. Но он описывает следствие, а не причину. Причина в том, что регион не создаёт достаточно привлекательных условий для жизни и работы молодёжи.
Пока не будет внятной программы развития — с конкретными проектами в судостроении, логистике, туризме, с жильём для молодых специалистов, с яслями и продлёнкой, — демографическая программа останется косметической мерой. Она будет фиксировать проблемы, но не решать их.
Демография — это не отдельная отрасль. Это зеркало того, как регион развивается. И если в этом зеркале отражается только социальная поддержка, но не развитие — значит, главное ещё впереди.
Алексей Босов — заместитель председателя Межрегионального промышленного профсоюза, председатель профкома ЮЦСС.
